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【廉政教育】纪检监察工作座谈会精神传达
2019-03-01 16:47 党群工作部 

能源集团纪检监察工作座谈会精神传达提纲

山东能源集团纪检监察工作座谈会议,于2018年12月26日在能源集团总部召开,各权属单位纪委书记、纪委副书记、监察机构负责人、办公室主任参加会议。会议听取了各单位2018年纪检监察工作汇报,学习贯彻省纪检监察系统组织工作会议精神,全面总结2018年度纪检监察工作,谋划下一步工作思路和重点任务。能源集团党委常委、纪委书记王川主持会议并讲话。

会议精神主要体现在王川书记的讲话中。

王川书记的讲话共分三个部分:

第一部分,肯定工作成绩,增强做好新时代企业纪检监察工作的信心和决心。2018年各单位纪委能够紧扣全面从严治党战略布局,按照能源集团纪委部署要求,精心谋划、扎实工作,聚焦党风廉政建设和反腐败工作“一个中心”,不断压实党委主体、纪委监督“两个责任”,突出监督、执纪、问责“三大主业”,实践监督执纪“四种形态”,持之以恒正风肃纪,聚力打造“廉洁企业、阳光国企”,努力营造风清气正企业政治生态,为能源集团建设“四新山能”,提供了坚强有力保证。概况起来有以下4个方面的特点。一是自觉践行“两个维护”,监督更加有效。二是把握运用“四种形态”,执纪更加精准。三是强化责任担当,问责更加有力。四是加强自身建设,队伍更加过硬。

第二部分、提高政治站位,切实加强纪检监察组织建设。

一是提高认识,着力强化思想引领。各级纪检监察机构要提高政治站位,高度重视纪检监察组织工作,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和上级纪委重要部署要求,进一步明确目标导向,把准职责定位,切实将组织建设工作摆在最为突出位置来抓紧、抓实、抓好。二是找准症结,深刻反思存在问题。纪检监察工作高质量发展需要高质量的纪检监察组织工作提供保证,而目前能源集团纪检监察组织工作还存在不少问题和差距:有的单位纪委职责划分不细致,责任落实不到位。有的单位纪委落实“三转”不到位,纪检监察机构设置和人员配置长期没有得到有效解决。有的单位纪委在对各种违规违纪行为查处、预防的过程中,缺乏对自身的监督。三是多措并举,切实加强纪检监察组织建设。一要切实明确领导体制。二要优化内设机构设置。三要准确把握职能定位。四要提升干部工作质量。五要增强教育培训的针对性。六是着力加强自身管理和监督。

第三部分、坚持稳中求进,推动纪检监察工作高质量发展。

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年,也是能源集团实施新旧动能转换、推进“四新山能”高质量发展、聚力实现“十三五”发展规划目标的攻坚之年。把握稳中求进工作基调,着力践行“两个维护”,将监督执纪问责贯穿于企业改革发展全过程,推动新时代纪检监察工作实现高质量发展,为企业持续健康稳定发展提供坚强纪律保障,是新时代赋予国有企业纪检监察机构的历史使命。一是提高政治站位,切实把“两个维护”体现在行动上,落实在工作中。明确政治方向。把握全新要求。找准履职遵循。二是聚焦监督首责,实现对行使公权力人员和党员干部的监督全覆盖。加强对党组织和党员领导干部的监督,加强对行使公权力人员的监督,推进监督重心下移。三是保持战略定力,把实事求是贯穿精准执纪工作始终。要树立实事求是的政绩观,坚持实事求是的证据观,实事求是地运用“四种形态”。四是高悬问责利剑,推动全面从严治党不断向基层延伸。“聚焦重点领域。盯住关键少数。强化“一案双查”。大力弘扬实干担当的新风尚。严查诬告陷害和造谣诽谤行为,严肃追究诬告造谣人的纪律或法律责任,对受到诬告诽谤的干部及时给予澄清,让其消除顾虑、踏踏实实、专心致志干事创业。五是实施标本兼治,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利成果。敢于用治标的利器。夯实治本的基础。惩前毖后、治病救人。六是抓实巡察工作,强化巡察成果转化运用。抓思想整改,压实政治责任。抓问题整改,实现纵横联动。深入剖析,构建长效机制。堵塞企业管理漏洞,全面提升巡察工作的质效。

能源集团党风廉政建设和反腐败工作会精神传达提纲

山东能源集团2019年党风廉政建设和反腐败工作会议,于2月22日在能源集团总部召开,会议深入学习贯彻十九届中央纪委三次全会、省纪委十一届四次全会和省国资委党风廉政建设会议精神,总结山东能源集团2018年党风廉政建设和反腐败工作情况,安排部署2019年任务。能源集团党委书记、董事长李位民出席会议并讲话,省纪委监委第五监督检查室副主任刘元朝到会指导,山东能源集团领导班子成员、省委驻能源集团高质量发展服务队成员出席会议。会议由集团党委副书记、总经理张寿利主持;党委副书记、董事田志锋首先在会上传达了中央纪委、省纪委全会和省国资委党风廉政建设会议精神;党委常委、纪委书记王川在会上作了工作报告,并与权属单位纪委书记签订了《党风廉政建设监督责任书》。

会议精神主要体现在李位民书记和王川书记的讲话中。

李位民书记的讲话共分四个部分:

第一部分、2018年能源集团党委坚持稳中求进、强化政治引领,全面从严治党向纵深发展

2018年,是能源集团发展史上极不平凡的一年,是稳中求进、承压奋进,高质量发展全面起势的一年,也是能源集团党委认真履行全面从严治党职责,贯彻第一次党代会精神,持续推进全面从严治党向纵深发展的一年。一年来,各级党组织牢牢扛起管党治党政治责任,强化“十个一”工作落实,聚力打造政治引领型企业集团,为高质量发展提供了坚强保障。一是“两个维护”在强化政治能力建设中实现新提升。二是“两个责任”在全面压紧压实中焕发新活力。三是监督执纪在精准发力中得到新强化。四是作风建设在抓早抓小中展现新风貌。五是政治巡察在突出整改落实中取得新成效。

问题和不足主要表现为:一是管党治党责任传导不够坚决有力。二是政治能力建设、安全发展风险意识有待增强。三是形式主义、官僚主义纠治不够坚决彻底。四是党内组织生活规范性有待增强。五是创新进取意识不强、担当作为能力不够。

第二部分、全面贯彻中纪委三次全会和省纪委四次全会精神,进一步增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉、行动自觉

中纪委三次全会、省纪委四次全会提出的一系列新部署、新要求、新任务,体现出“五个更加”的鲜明特点:一是工作导向更加鲜明。十九届中央纪委三次全会提出“坚定不移推进全面从严治党,巩固发展反腐败压倒性胜利”;省纪委十一届四次全会提出“不断夺取全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新胜利,为全面开创新时代现代化强省建设新局面提供坚强保障”。二是纪律约束更加严明。明确“推动全面从严治党在基层见到实效”“严查民生领域违纪违法行为”“严查基层干部违纪违法行为”“严格依法行使监察权”等新要求,充分凸显党中央抓党风廉政建设和反腐败斗争严字当头、贯穿始终的鲜明态度。三是反腐重点更加聚焦。指出“从政治建设的高度、坚决破除形式主义、官僚主义”“聚焦群众痛点难点焦点、关注群众最关心、最直接、最现实的利益问题”“坚决防范利益集团拉拢腐败领导干部”,重点更加聚焦,用力更加精准。四是强化监督更加有力。从中纪委到省纪委,均对“日常监督、长期监督”“监督全覆盖”“派驻监督”提出要求,预示着今后监督更有力、更全面。五是零容忍的决心更加坚定。2018年,中央纪委监委执纪审查中管干部23人,省管干部354人。今年以来,3名中管干部被查、15名省管干部受到党纪政务处分,更加彰显出反腐力度不会减、惩治腐败的高压态势不会变、全面从严治党尺度不会松的决心。

第三部分、落实全面从严治党新要求,全力为能源集团高质量发展提供坚强政治保障

形势决定任务,认识决定行动。2019年能源集团正处于爬坡过坎、压力叠加、负重前行的重要阶段,困难与挑战前所未有。各级党组织和广大党员干部要保持良好的精神状态和一往无前的奋斗姿态,担当作为、狠抓落实,真正把政治优势转化为推动高质量发展的生动实践,重点做到“五个坚定不移”。

(一)坚定不移提升政治能力。各级党组织和广大党员干部要切实提高政治站位,一切工作从政治的高度谋划、推动和落实。要坚定践行“两个维护”。要强化党的全面领导。要持续规范党内政治生活

(二)坚定不移推动管党治党责任落实。落实全面从严治党主体责任,是党章赋予的政治责任,是以习近平同志为核心的党中央提出的重大政治任务。各级党组织要认真贯彻《落实全面从严治党主体责任实施意见》。党委书记要把第一责任人职责记在心上、扛在肩上、抓在手上,推进落实、确保实效。党委班子成员要认真落实“一岗双责”,做到职责分工不留空白、责任落实不留缝隙,形成上下联动、左右协调、齐抓共管的工作格局。各级纪检监察组织要牢牢把握协助党委推进全面从严治党职责定位,自觉从战略和大局高度谋划推进工作,履行监督执纪问责职能,提高纪检监察工作质量。

(三)坚定不移破除形式主义、官僚主义。认真贯彻刘家义书记在全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会上的讲话精神,从讲政治的高度坚决破除形式主义、官僚主义。一要从领导干部“关键少数”做起,一切瞄准高质量发展聚能、一切围绕打好安全“翻身仗”聚力、一切贴紧新旧动能转换聚智,能源集团领导班子成员每年学习、调研、深入基层时间不少于三分之一,切实发挥以上率下、示范带动效应。二要紧盯形式主义、官僚主义,从减少会议、文件、简报抓起,坚持实际、实效、实用,重点做到“两清理五严格”两清理,清理简报,能通过网络办公系统传递的不发纸质简报,常规性或日常性业务工作不发简报,能源集团总部机关只保留办公室1份简报;五严格,严格落实会议审批和报备制度;严格控制没有实质性内容的会议;严格规范会议形式,提倡专业会、现场会;严格压缩会议数量,能合并召开的合并召开;严格控制会议规模和时间,倡导开短会、讲短话,每次会议原则上只有一个主题讲话(报告),切实为基层减负、为一线松绑。三要保持政治定力,增强斗争精神,持之以恒贯彻中央八项规定精神,锲而不舍纠“四风”树新风,坚决纠治空泛表态、空喊口号等行为,做到扭住不放、寸步不让、一抓到底,坚决打赢作风建设持久仗。

(四)坚定不移规范选人用人。认真践行新时代组织路线,坚持重实干、重实效、重实绩的鲜明导向,从标准、程序、监督等方面规范干部选拔任用工作。从严从实管标准。从严从实抓流程。从严从实强监督。

(五)坚定不移发挥巡察“利剑”作用。坚持问题导向,全面深化“政治巡察”“健康体检”,持续净化政治生态。抓实反馈问题整改。要抓实巡察全覆盖抓实长效机制建设。

第四部分、展现纪检监察工作新作为,聚力建设“廉洁企业、阳光国企”

各级纪检监察组织要强化政治担当,持续正风肃纪反腐,强化监督执纪问责,坚定不移推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

(一)聚力标本兼治,保持反腐高压态势不减弱。坚持把“严”贯穿于一切工作的全过程,深化治标举措、夯实治本基础,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。强化不敢腐的震慑。扎紧不能腐的笼子。增强不想腐的自觉。

(二)聚力监督检查,推动能源集团决策部署落实不放松。要认真落实能源集团“12345”工作思路和“323101”任务目标,坚定信心、敢于担当、主动作为、抓好落实,做到能源集团党委决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保政令畅通、令行禁止,各项工作得到全面落实。要突出督查抓落实。要强化考核促落实。要严肃问责保实效。

(三)聚力担当作为,激励干事创业不懈怠。各级党组织要认真落实全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神,全面开展“工作落实年”活动,坚持严管与厚爱并重、正向激励保障与负面惩戒约束相结合,着力营造干事创业的良好环境。要解放思想、创新进取,保持昂扬向上的精神状态。要结合能源集团发展中面临的“十对矛盾”和新的工作实际,从主观上认真进行全方位、立体化的“六反观、六做到”,反观在政治担当上,是否做到不忘初心、牢记使命;反观在创新进取上,是否做到善学善谋、与时俱进;反观在攻坚克难上,是否做到迎难而上、一往无前;反观在顾全大局上,是否做到强化协同、聚焦聚力;反观在履职尽责上,是否做到尽心竭力、担当作为;反观在善作善成上,是否做到心无旁骛、一抓到底,用好解放思想这一强大武器,各级党员领导干部要发挥“头雁效应”,带头开展两个“双十”专项行动、带头推进“1+4”基地建设、带头深化“十强化十创效”,在推动爬坡过坎中凝聚干事创业、走在前列的强大合力。要旗帜鲜明鼓励担当作为、容错纠错。认真落实中央、省委激励干部干事创业、担当作为精神,真正为担当者担当、为干事者撑腰。做到“三支持、三区分、三坚决”“三支持”:当前有成效、长远可持续的事支持大胆去做;当前不见效、长远打基础的事支持积极去做;当前不显绩、未来可支撑的事支持勇敢去做;“三区分”把领导干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误,同明知故犯的违纪违法行为区分开;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误,同上级明令禁止依然我行我素的违纪违法行为区分开;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开;“三坚决”该处罚的坚决处罚、该容错的坚决容错、该澄清正名的坚决澄清正名。要严肃查处诬告陷害行为,敢于向诬告者“亮剑”,切实保护各级组织和领导干部干事创业的积极性。

(四)聚力队伍建设,打造全面过硬纪检监察队伍不动摇。打铁还需自身硬。要按照政治过硬、本领高强要求,建设高素质专业化纪检监察干部队伍。一要坚持忠诚坚定、担当尽责、清正廉洁,持续深化转职能、转方式、转作风,开展“一忠二严三管四新”实践活动,在服务发展中找准定位,在正风肃纪中担当作为;要着力构建“大纪检”工作格局,强化权属企业纪检监察队伍建设,充分发挥协同效应,全面提高纪检监察工作质量。二要突出培育专业能力、专业水平,进一步增强发现问题、执纪审查、监督监察、有效问责的能力,不断提高政治素养和履职水平。三要加强自身作风和纪律建设,严格执行监督执纪工作规则,自觉接受党内监督和其他各方面监督,坚决防止“灯下黑”,以更高标准、更严要求正身律己,做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率。四要落实国家纪检监察体制改革要求,按照省委安排部署,积极稳妥推进,确保各项工作平稳有序衔接。

王川书记的工作报告共分两个部分:

一、2018年工作回顾

2018年,在上级纪委和能源集团党委正确领导下,能源集团各级纪检监察机构认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大全面从严治党战略部署,聚力打造“廉洁企业、阳光国企”,把握稳中求进工作基调,坚持把党的政治建设摆在首位,深化运用监督执纪“四种形态”,着力惩治职工群众身边的腐败问题,不断巩固、深化、拓展全面从严治党成果,纪检监察各项工作取得新成效,营造了风清气正的政治生态,为建设“四新山能”提供了坚强保障。一是突出政治引领,践行“两个维护”,落实上级决策部署扎实有力。二是突出“两个责任”,严格考核问责,管党治党责任得到层层落实。三是突出巡察成果运用,坚持发现问题和整改落实并重,“利剑”作用进一步发挥。四是突出党的纪律建设,持之以恒正风肃纪,党风政风持续好转。五是突出“四种形态”运用,坚持精准执纪,反腐败压倒性胜利巩固拓展。六是突出监督和教育,实施标本兼治,廉洁风险防控工作不断深化。七是突出练内功夯基础,坚持高标准严要求,纪检监察干部队伍履职能力稳步提升。

第二部分、2019年工作安排

2019年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央纪委、省纪委全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,紧紧围绕打造“廉洁企业、阳光国企”奋斗目标,坚持稳中求进工作总基调,履行好监督执纪问责,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正的良好政治生态,奋力开创纪检监察工作高质量发展的新局面,以优异成绩庆祝建国70周年。

重点抓好以下7方面工作:

(一)践行三个“一以贯之”,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。十九届中央纪委三次全会要求,各级纪检监察机关要一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,一以贯之坚定践行“两个维护”,一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求,把握“稳”的内涵、强化“进”的措施,持续深化转职能、转方式、转作风,使各项工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效。要增强政治敏锐性,坚决做到党委的决策部署到哪里,纪委的监督检查就跟进到哪里。要着眼服务企业改革发展大局,确保能源集团发展一个声音、一盘棋。要把握好稳中求进工作总基调,做到工作力度不减、节奏不变,持之以恒正风肃纪,把“严”字长期坚持下去。要以改革创新精神推动纪检监察工作,持续深化“三转”,精准运用“四种形态”,依规依纪依法监督执纪问责,实现新时代纪检监察工作高质量发展。

(二)持续抓好作风建设,坚决破除形式主义、官僚主义。作风建设是一项长期、复杂的系统工程,纪律风气的整肃、责任意识的强化、思想观念的转变、制度机制的完善、执行能力的提升,并非一日之功,不能一蹴而就,必须持之以恒、久久为功。一是持续抓好中央八项规定精神贯彻落实。二是坚决破除形式主义、官僚主义。三是维护良好政治生态。

(三)持续保持高压态势巩固发展反腐败斗争压倒性胜利腐败的发生有其自身的规律性,我们既要清醒看到反腐败依然严峻复杂的形势,也要深刻把握反腐败工作的内在规律,把“严”字长期坚持下去,持续保持高压态势。一是突出重点、精准有力。二是持续查处职工群众身边“微腐败”。三是把握运用好“四种形态”。

(四)聚焦监督首责,着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。各级纪检监察机构要切实履行好监督这个基本职责、第一职责,做到定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜。一是加强日常监督。二是加强专项监督。三是加强基层监督。四是加强监督创新。

(五)坚持标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。在保持高压态势、营造不敢腐氛围的同时,坚持“一案双查”“一案一总结”,加强分析研判,及时提出监察建议,以案促改,督促健全制度规范,扎牢不能腐的笼子,用好被查处违纪违法干部忏悔录,发挥反面典型警示作用,增强不想腐的自觉,夯实治本的基础。一是多种形式开展党风廉政教育。二是坚持“惩前毖后、治病救人”原则。三是大力弘扬实干担当的新风尚。

(六)持续深化党委巡察,推动全面从严治党在基层见到实效。突出问题导向,紧盯问题整改,严格、细致、精准开展巡察,不断固化巡察成果,增强巡察效能。一是进一步提高巡察的实效性和针对性。二是抓好巡察整改“后半篇文章”。三是推进巡察工作向基层延伸。

(七)加强自身建设,打造政治过硬、本领高强的纪律部队。打铁必须自身硬,要打造纪检监察“铁军”,首先要成为“铁打的人”。一是突出政治“立身”,把旗帜鲜明讲政治摆在首位。二是突出能力“强身”,把培育专业能力、专业水平作为关键。三是突出严管“健身”,把增强自律能力、自身免疫力作为保障。

集团公司纪委书记(纪检员)述职评议暨纪检监察工作座谈会议讲话提纲

党委副书记、纪委书记、工会主席 兰春忠

(2019年2月28日)

同志们:

根据集团公司党委、纪委研究,今天召开集团公司纪委书记(纪检员)述职评议暨纪检监察工作座谈会,主要任务是:传达学习上级有关会议及文件精神;听取各单位纪委书记(纪检员)述职报告;评议各单位2018年度纪检工作情况;回顾集团公司2018年纪检监察工作,安排部署2019年纪检监察工作任务。

首先,请高荣惠同志传达能源集团纪检监察工作座谈会会议精神,能源集团党风廉政建设和反腐败工作会议精神;

下面,请新汶分公司、鲁南装备公司、金元公司、泰安煤机公司、莱芜煤机公司和兖州煤机公司纪委书记按顺序进行述职;

下面,进行评议打分,请各部室负责人对各位纪委书记(纪检员)进行打分,各位纪委书记(纪检员)互评打分。请工作人员发放评议票。

评议票中共有7个评价项目,请大家在每个评价项目的四个评价等级中选择你认为合适的一个填写“√”。如出现多选,该项视为弃权。

请大家填写评议票。

(待大家填写完毕)请工作人员收回评议票。

刚才,高荣惠同志传达能源集团纪检监察工作座谈会会议精神,能源集团党委党风廉政建设和反腐败工作会议精神;听取各单位纪委书记(纪检员)述职报告,并对2018年度履职情况进行了评议打分。

应该说,一年来,各单位纪委在集团公司纪委的领导下,工作措施扎实有力,成绩显著,亮点纷呈。突出表现在:

新汶分公司汪军同志:汪军同志负责新汶片区党风廉政建设工作,克服管理人员多、任务重的困难,较好的履行了监督管理职责。在党风廉政责任制落实、党员教育管理、党员干部廉洁从业管理和效能监察等方面做了大量工作,取得较好成效。

鲁南装备公司王子玉同志:深入开展了“庸、懒、奢、散”集中整治和“不担当不作为问题”集中整治专项行动,进一步督促党员干部转变工作作风。充分运用监督执纪“四种形态”,对1件“微腐败”举报,严格按照党规党纪、规定程序,予以立案查处,给予责任人党内警告处分,起到了惩戒震慑、教育干部、举一反三的效果。

金元公司范湘杰同志:重点防范招投标、大宗物资采购、薪酬分配等方面所存在的廉洁风险,细分重大决策、各项管理等3类55项权力清单,查找廉洁风险点195项,规范了权力运行,促进了员工依法依规履职。严格执行《公司党内谈话实施办法》,使谈话提醒成为常态。

泰安煤机公司赵兴克同志:注重教育预防工作,通过公司报纸、网站和微信平台开设廉政教育专栏,加强对管人管财管物关键岗位人员教育管理,不断加强督促提醒,筑牢思想道德防线,做到廉洁自律警钟长鸣。

莱芜煤机公司段强同志:认真履职,充分发挥好纪检监察工作职能。廉洁教育接地气,组织党员干部及管人、财、物重点岗位人员70余人到莱芜看守所参观,受到深刻警示教育。对民主测评后3名管理人员进行了诫勉谈话。

兖州煤机公司王沛智同志:党风廉政和岗位风险防控工作与生产经济指标完成情况紧密结合,与当月收入直接挂钩,一月一考核一兑现,同时追究行政责任。2018年在关键时间节点召开“四管”人员专题会4次,累计参加人次50余人;组织收看教育警示片4次,做到警钟长鸣,防患于未然。

在座的张圣国同志、郑军同志、颜廷彪同志都够认真落实上级和集团公司的各项要求,有序推进各项工作开展,取得较好成绩。

2018年,集团公司始终坚持把纪律和规矩挺在最前面,深入学习贯彻中央纪委、省纪委和能源集团纪委系列会议精神,围绕全面从严治党在企业落地生根和打造“廉洁企业、阳光国企”目标,着眼于营造良好政治生态,服务企业改革发展稳定,严格落实“两个责任”,深化“三转”,运用监督执纪“四种形态”,建机制、纠“四风”、抓审查、严追责、搞巡察、常教育、带队伍,严肃纠正群众身边的不正之风,进一步维护职工群众合法权益,持续深化自身建设,进一步提高纪检监察队伍履行全面从严治党职责和服务企业改革发展的能力。各项工作在继承中发展、在发展中创新、在创新中提升,营造了风清气正、干事创业的浓厚氛围,为企业和谐稳定发展提供了坚强的纪律保障。下面,结合当前工作实际,我讲三个方面意见。

一、2018年以来的工作情况

(一)加强党风廉政教育,筑牢思想道德防线

积极开展党风廉政教育活动一是按照能源集团党风廉政建设工作要求,通过党委中心组理论学习会、专题读书会、“三会一课”、“基层党组织活动日”等载体,加强《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》等党纪党规的学习。二是按照上级纪委要求,组织机关副处级以上领导干部和权属单位班子成员共计134人参加了省纪委德廉知识测试,对11名考试不合格人员进行了集中约谈,并责令其作出书面检讨。在此基础上,组织集团公司各级管理人员共计604人开展了德廉知识集中测试,全部考试合格。同时,为深入学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》,组织集团公司全体党员领导干部896人,参加了省纪委网站《条例》竞赛活动。通过测试,进一步检验了各级管理人员对党纪法规和德廉知识的学习效果,提高了广大党员干部和各级管理人员廉洁自律意识,增强了各级管理人员遵守党纪法规的执行力。

加强廉洁自律和警示教育。一是加强节日期间廉洁自律教育。在元旦、春节、五一、端午、中秋、“子女升学”期间,加强对领导干部廉洁自律教育,组织各级党员领导干部认真学习“十个禁令”和廉洁自律各项规定,采取各种形式,紧盯重要节点“四风”问题,设立了举报电话和举报邮箱。节日期间,对集团公司公车进行封存,并加大节日期间执纪监督检查。在“子女升学”期间,下发《关于严禁违规操办“升学宴”、“谢师宴”的通知》,加强对本单位有子女升学的党员干部的提醒教育,督促党员干部严格遵守有关纪律规定,坚决遏制违规操办和参加“升学宴”、“谢师宴”等歪风。二是强化典型问题通报案例警示教育作用。今年以来,认真组织各级领导干部学习能源集团转发的83起省纪委重点领域整治专项行动期间查处的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风、群众身边腐败和不担当不作为、落实主体责任和监督责任等典型问题的通报。并组织各级党员领导干部认真观看了《双面人生》《象牙塔里的蜕变》等警示教育片。通过案例剖析、违纪人员现身说法、专家解读等,让党员领导干部及管理人员受警醒、明底线、知敬畏、守规矩。自觉抵制各种诱惑,践行忠诚干净担当。

建立领导干部廉洁从业档案。按照能源集团纪委《关于印发领导干部廉洁从业档案管理暂行办法的通知》要求,全面做好了《领导干部廉洁从业档案》的信息采集、归档和保管工作。在廉洁从业档案建设和管理过程中,严格按照操作流程,认真归档资料、检查核对,杜绝弄虚作假、违规操作的现象发生。把廉洁从业档案管理工作作为全面从严治党的重要内容,进一步增强了各级领导干部的廉洁从业意识。

(二)强化责任落实,严格执行“一岗双责”任务

认真落实“一岗双责”制度。积极协助党委全面落实党风廉政建设责任制。制定下发《关于进一步落实党风廉政建设责任制的实施意见》,明确公司领导班子和各级领导干部在党风廉政建设中的责任。完善了《党风廉政建设责任制考核评价办法》、《党风廉政建设责任制考核评价标准》、责任追究办法等制度。年初集团公司党委与各单位签订了《2018年度落实党风廉政建设主体责任书》18份。层层组织召开了2018年党风廉政建设和反腐倡廉建设工作专题会议,下发了《2018年党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》,列出26项重点工作任务清单,明确责任分工,强化监督考核。组织召开了纪委书记(纪检员)述职评议会议,认真落实“一岗双责”制度,形成了一级抓一级,一级促一级的责任机制,确保责任落实不留死角。

进一步完善纪委监督机制。一是为认真落实党的十九大精神,根据“落实党风廉政建设责任制,纪委负监督责任”的要求,按照《2018年度落实党风廉政建设监督责任书》的要求,积极落实党风建设和反腐倡廉的各项工作部署,带头遵守廉洁从业规定。为加强对各单位党风廉政建设工作监督,层层签订党风廉政建设工作监督责任承诺书。坚持定期和不定期的对各基层党组织党风廉政建设责任制落实情况、重点岗位廉洁风险防控管理工作开展情况进行监督检查,对各单位存在的问题及时提出整改要求。二是畅通纪检监察信访渠道。围绕各项问题反映线索,严肃认真开展调查核实,坚持“发现问题线索绝不放过”,并充分运用“四种形态”,对责任问题、责任人进行相应处理。2018年,受理信访线索4个,其中能源集团纪委转办3件,本单位基层职工群众信访举报1件,全部进行了核实,对1名违规违纪人员给予了党纪处分。

(三)落实监督责任,运用好监督执纪“四种形态”

加强对中央八项规定精神落实情况监督。一是开展专项治理工作,根据省纪委《关于开展开展违规配备使用公车滥发津补贴违规公款吃喝违规收送礼品礼金专项治理的工作方案》,集团公司第一时间谋划部署,第一时间推动落实,逐条逐项对照自查自纠,加强督导检查。二是加强对各单位元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆期间党风廉洁自律规定落实情况的监督检查。对各单位“十个严禁”、公务用车、公务接待、作风建设、工作纪律、禁酒令等规定执行情况开展明察暗访,未发现违规违纪现象。

深入查纠“四风”问题。召开专题会议研究,认真查摆存在的“四风”主要表现、突出问题和成因,拿出具有针对性的措施,一步一步地扎实整改,确保深入纠“四风”持续转作风工作落到实处,紧盯公款吃喝、公车私用、公款报销应由个人承担费用等问题,点面结合抓防治,层层深入抓落实,防止“四风”问题。结合单位实际,继续扎实开展“厉行节约,反对奢侈浪费‘五个严控、四个杜绝’”活动和“无浪费企业创建”工作。今年以来,由行政监察部门牵头,开展“无浪费企业”季度考核4次,起到了较好的效果。

展重点领域整治专项行动。结合集团公司实际,开展了重点领域整治专项行动。特别是围绕对享乐主义、奢靡之风方面;形式主义、官僚主义方面;“小官弄权”“小官贪腐”和“微腐败”方面;党员领导干部涉黑涉恶腐败方面;其他领域等整治重点5个方面进行了学习,制订了重点领域专项整治活动排查表,对集团公司各级管理人员进行逐个排查签字确认备案。按照公司《费用报销管理办法》规定,坚持每月对各单位费用报销和资金支出情况进行监督检查,从严控违规违纪现象发生。

加强对工资分配情况监督。纪委牵头,先后三次组织经营管理部、监察审计部等有关人员,按照公司薪酬管理办法,对各基层单位工资分配情况进行监督检查,对各单位检查中发现的问题,下达整改建议书,督促限期整改。维护好职工合法利益,保证了公司薪酬发放等管理制度的规范落实,杜绝了各类违反公司规定现象发生。

加强对“四管”人员监督。认真开展重点岗位人员廉洁风险防控工作。年初,组织对各单位重点岗位受控人员廉洁风险内容、等级、防控措施和预警机制进行检查评估,组织受控人员重温岗位职责,进一步熟悉认知所在岗位应遵守哪些职责。每季度对各单位重点岗位廉洁风险防控人员教育、考核情况进行监督检查,确保廉洁风险防控管理责任到人、到岗,执行到位。

严格落实中央巡视反馈问题整改。召开中央巡视反馈问题整改专题民主生活会,深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神,严格对标党中央关于巡视工作的部署要求,全面对照中央巡视反馈意见,严肃认真开展批评和自我批评,明确整改方向、细化整改措施,推动巡视整改各项任务坚决有效落实。同时,积极配合能源集团党委巡察组认真做好了能源集团党委巡察的各项工作,对巡察过程中指出的问题,严肃正确对待,不回避、不遮掩,即知即改、立行立改,深刻剖析、举一反三,确保整改措施见底到位,通过巡察进一步统一了思想认识,明确了巡视整改的方向、措施和责任要求,取得了较好的效果。

(四)完善队伍建设机制,提升深化“三转”的工作实效。

一是继续扎实开展了“忠诚干净担当”活动,要求各级纪检工作人员对照忠诚干净担当标准,全面加强政治理论学习,全面提高执纪办案能力,全面严肃工作纪律和组织纪律,对党负责,对企业负责,对自己负责,自觉做到自律自省自警,忠诚干净担当。二是健全纪检监察工作各项管理制度,完善纪律审查工作管理流程。建立健全纪检工作人员档案,保证了纪检监察工作的有效有序开展。召开了年度基层单位纪委书记述职评议会,对各纪委书记(纪检员)履职情况进行了民主测评。三是按照纪委工作“三转”要求,进一步明确纪检工作职能和定位,让纪检工作人员坚决从参与其他部室具体业务之中彻底抽身出来,集中精力做好纪检监督本职工作,不做“挡风的墙”和“兜底的锅”。

二、工作中存在的问题和不足

一是有的单位还没有从讲政治的高度提高全面从严治党的重视程度,压力传导不够深入,形式主义、官僚主义整治不彻底,以会议落实会议、以文件落实文件,空喊口号、流于形式。

二是工作高质量发展不平衡,监督工作开展中存在方式、方法单一,创新性的工作途径不多,监督制约机制还不够完善,制度的执行力还有待加强,还可能存在监督死角。廉洁风险的动态管控跟进不到位。对于重点岗位的风险点,未能根据重新理顺界定的职能职责及时进行梳理、分析和查找。未能将“八项规定”等新要求细化固化到具体岗位、具体风险点的防控中。

三是工作力量不够,纪检监察队伍后备干部不足、年龄梯次结构不合理等现象普遍存在;在纪律审查方面存在业务不精、不熟的问题,方式和渠道也缺少创新。反腐倡廉教育的针对性和实效性不强,分类施教、因人施教、因岗施教等富有个性化、针对性比较强的教育活动少,影响了工作效能发挥。这些问题必须高度重视,认真加以解决。

三、2019年工作打算

2019年,集团公司将以能源集团党委巡察为契机,严格按照能源集团纪委工作要求,进一步深入学习贯彻党的十九大精神、中央八项规定精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真抓好纪检监察工作。坚持精益精细精准要求,严肃监督执纪问责,严格落实“两个责任”,深入开展“形式主义、官僚主义”专项巡察,切实把纪律和规矩挺在前面,盯住节日期间易发多发问题,深入研究“四风”新动向、新形式,运用监督执纪“四种形态”,采取有效对策,全面加强党风廉政建设,为集团公司全面实现各项目标任务提供坚强纪律保障。

(一)认真做好能源集团党委巡察整改落实。以能源集团党委巡察为契机,切实把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上,以更高标准更严要求,自觉把思想和行动统一到能源集团党委巡察工作要求上来,坚定不移地贯彻落实好能源集团党委各项决策部署。认认真真做好巡察“后半篇”文章,针对能源集团党委巡察过程中指出的问题,坚持即知即改、立行立改,深刻剖析、举一反三,以坚决的态度、扎实的措施保证整改见底到位。对巡察组提出的意见,高度重视、全面贯彻、坚决落实。对巡察后反馈的问题,统筹研究,制定详细整改方案和工作措施,全面整改,认真落实,确保事事有着落、件件见成效,并按照有关规定公开整改情况,自觉接受党内和社会监督。

(二)强化工作责任落实。一是要充分领会把握党的十九大工作报告、中央纪委工作报告中提出的有关党风廉政建设及反腐败工作的新思想、新观点和新论述,进一步增强“四个意识”,自觉将学习贯彻十九大会议精神与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合,与开展好党风廉政建设及反腐败工作紧密结合,抓重点、破难点、创优点,推进整体工作不断迈上新台阶。二是要将认真学习领会能源集团第一次党代会、党风廉政建设和反腐败工作会议精神与抓好本单位内部党风廉政建设工作紧密结合,主抓重点、逐项落实,注重实效,促进本单位整体工作的不断提升。三是要严格落实党风廉政建设“两个责任”。把严肃落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任作为抓好党风廉政建设工作的主要抓手,纳入各单位总体工作的考核,对于责任落实不力的严肃进行问责。坚持定期召开会议,听取各单位“两个责任”落实情况,集中研判分析新形势、新任务,明确新目标、新举措,层层传导压力,层层不断发力,层层狠抓落实。

(三)深化监督检查加大惩处力度。一是要进一步畅通问题举报反映渠道,及时掌握来自基层反映的各类问题线索,不查清问题决不放过,查出问题严肃进行处理。二是要加强对干部职工在关键岗位、关键领域的监督检查,加强对重大决策部署情况的监督检查,加强对执行党的政治纪律情况的监督检查,加强对干部选拔任用、重大资金使用的监督检查。组织开展不间断的明查暗访,着力发现一批问题,严肃查处一批典型案件,充分释放监督执纪越往后越严的强烈信号。三是要坚持从严执纪,对不收敛、不收手,大搞“隐形腐败”问题的,严肃追究问责。对监管不力、放任纵容的,既要追究直接责任和领导责任,也要追究主体责任和监督责任。四是要深化运用监督执纪“四种形态”,以纪律为尺子,正确掌握标准,在用好第一种形态上下更大功夫,开展经常性、针对性的纪律教育,使红脸出汗成为常态,防止小错酿成大错、小问题变成大问题。做到既严格执纪,让纪律带电,也把严格管理和热情关心干部结合起来,保护干事创业的积极性、创造性。(四)持之以恒落实中央“八项规定”精神。强化执纪监督,实现监督“无盲区”,常态化开展落实中央八项规定精神专项检查,严肃查处公款吃喝、公款送礼、公车私用以及公款支付个人费用等问题,对于顶风违纪行为,发现一起,处理一起,并进行公开曝光。进一步加强各级机关改进工作作风,减少各种人为制造的麻烦,杜绝各种多头监督、多头调度、多头考核和多头要求上报材料等问题,进一步提高工作效率、工作质量和工作执行力,将更多的时间集中到用于服务企业改革发展上。

(五)加大党风廉政教育引导力度。深入剖析近年来查处的典型案例,以案说法、以案明纪,发挥警示教育和震慑作用,增强干部职工对腐败的戒惧、党纪的尊崇、权力的敬畏,真正从源头上预防和杜绝违法违纪行为的发生。通过组织观看党风廉政专题教育片、举办廉洁警示书画展、发送廉洁过节短信、领导班子带头上廉洁党课等形式,针对重点岗位、重点人群、重点时间节点,抓住子女“升学季”、个人“提拔期”以及平常平时等,扎实开展好廉洁警示教育、谈心谈话工作,有针对性地反复做好提醒教育。开展纪委书记廉政讲堂、支部书记讲廉政党课等系列活动,把好用权“方向盘”,系好廉政“安全带”,切实增强“不能腐”的廉政意识,切实绷紧绷实廉洁从业“思想弦。

(六)从严从实管理纪检监察队伍。进一步充实和加强总部机关和基层单位纪委工作力量,为纪检监察组织开展工作创造良好条件。继续扎实开展好纪检监察干部“一忠二严三管四新”主题实践活动。加强对各单位纪委书记(纪检员)的考核评价,促进思想政策水准和把握政策能力,做敢于担当的表率,以坚定的理想信念和铁的纪律,建设忠诚于服务企业改革发展的干部队伍。

同志们,新形势赋予了我们新的使命,新任务需要我们有新的作为。让我们共同努力,不忘初心,不辱使命,用担当诠释忠诚,扎实推进党风廉洁建设深入开展,为集团公司健康长远发展营造风清气正干事创业环境。

会议到此结束,散会。

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